会议指出，“十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，但与降低20%左右的目标仍有较大差距，特别是去年三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些淘汰的落后产能死灰复燃。实现“十一五”节能减排目标是政府向全国人民作出的庄严承诺，现在只有八个月时间，各地区各部门必须采取措施，确保目标的实现。

　　会议要求加大淘汰落后产能力度，对未完成任务的地区和企业暂停项目环评、供地和审批等；控制“两高”产品出口；各地资金向能直接形成节能减排能力的项目倾斜；推行居民用电阶梯价格，取消一些地方对高耗能企业的电价优惠等。

　　会议要求，对未完成节能目标任务的地区，对中央和地方监管部门都要追究主要领导责任，根据情节给予处分。